Cette initiative régionale s'est déroulée en deux phases complémentaires. La première a consisté en 86 entretiens individuels menés auprès d'un panel représentatif d'acteurs dans les Alpes-Maritimes (18), les Bouches-du-Rhône (21), le Var (16), le Vaucluse (24), ainsi que 7 acteurs régionaux mutualisés. La seconde phase a permis la co-construction de propositions à travers quatre ateliers départementaux réunissant services de l'État, collectivités territoriales, acteurs économiques, associations et organismes techniques.
Les échanges confirment l'attachement des acteurs au dispositif des PPA, perçu comme un outil utile pour structurer le dialogue territorial sur la qualité de l'air, un cadre clair pour la répartition des rôles, s'appuyant sur l'expertise d'AtmoSud, et intégrant des comités de pilotage (COPIL) jugés nécessaires.
Cependant, plusieurs points de vigilance ont été exprimés : un fonctionnement parfois trop descendant, le COPIL étant vu comme une instance informative plutôt que décisionnelle, un espace intermédiaire insuffisamment investi, et une demande d'instances plus collaboratives et opérationnelles pour une réelle co-construction. Le besoin de mieux valoriser la valeur ajoutée concrète des actions menées dans le cadre des PPA a également été souligné.
L'étude met en évidence la nécessité de mieux articuler les PPA avec d'autres politiques publiques territoriales (mobilité, PCAET, urbanisme, santé-environnement) et d'améliorer le suivi-évaluation. Les indicateurs actuels sont jugés trop déclaratifs, et une meilleure valorisation des bénéfices sanitaires ainsi qu'une association plus forte des territoires hors métropoles sont souhaitées.
Plusieurs pistes d'évolution ont été dégagées collectivement pour préparer l'avenir, axées sur trois axes principaux : les rôles et l'animation (dispositif d'accueil, groupes de travail thématiques/territorialisés, communication), le fonctionnement du COPIL (séance de préparation, inscription de points à l'ordre du jour, recentrage sur pilotage et arbitrage), et l'articulation et suivi-évaluation (tableau de bord partagé, coconstruction des indicateurs, liens avec autres documents de planification).
Les nouvelles modalités de fonctionnement issues de cette démarche de co-construction seront progressivement mises en œuvre à partir de l'automne.
